现代城市管理与传统城市管理有什么不同? 现代城市管理与传统城市管理有什么不同?

www.zhiqu.org     时间: 2024-06-01

现代城市管理与传统城市管理的区别主要表现在两方面:

一是城市实体的变化:城市是城市管理的空间实体,是一个随社会生产力发展而不断发展变化的社会经济有机体;

二是城市管理主体的变化:城市管理者是城市管理的主体,在我国传统计划经济体制下,以实行中央集权的计划经济为大背景,城市管理的主体是单一的,就是市政府,但现代城市管理的全能政府、无限政府。

现代城市管理区别与传统城市管理的最本质上特征是多主体的互动合作,现代城市管理是全社会对城市公共事务的参与,是城市政府与公民社会、公共部门与私人机构互动合作共同管理城市社会公共事务的过程,因而是一种“治理”。

我们把以政府为唯一主体的城市管理活动称为传统城市管理。其特征不仅在于城市政府是其唯一主体,而且在管理的方法和手段上,表现为权力控制、行政命令、制度约束是主要手段,如“以罚代管”,管理的非人性化相当突出。

在管理的范围上,偏重于经济建设领域,而很少顾及经济与社会、人与自然的协调发展,导致城市发展财政不足、可持续发展能力低、公共产品和公共服务质量差、公共管理成本过高、管理效率低下、不能对外界的变化和市民的需求做出灵敏的反应等等问题。

城市管理正在由传统的政府为唯一主体的公共管理转变为现代并非由政府“独家经营”的公共管理,而是由城市政府和非政府组织共同对城市各项公共事务的“治理”。

当代各国城市管理改革的基本趋势是走向现代城市管理。现代城市管理与传统城市管理的最大区别是,后者是城市政府为唯一主体的管理活动,而前者是城市中包括政府在内的各类组织和全体社会成员都发挥管理主体作用的管理活动。

当然,在现代城市管理中,城市政府依然扮演关键角色。因为城市还有很多事宜,社会是不能很好解决,而必须由合法的、公共的机构来负责的。传统城市管理是指以政府为惟一主体的公共管理,主要以权力控制、行政命令、制度约束等非人性化管理为主要手段。

在管理理念上,重生产轻生活、重建设轻管理,通常是“见物不见人”;在管理体制上,机构重叠、政出多门,缺乏统筹协调和统一规划;在管理机制上,主要依靠行政措施,忽视运用法律、经济、教育等综合手段,导致“以罚代管”、粗暴执法现象经常发生,城市处于低水平运行状态。

相对于传统城市管理,现代城市管理坚持以人为本,注重政府、社会与市场的互动合作、协调联动,注重综合运用经济、法律、科技、教育等手段,着力提升城市承载能级,不断增强城市可持续发展能力。城市管理从传统到现代的转变,是时代发展的要求,是群众意愿的体现,代表了城市现代化发展大趋势。

扩展资料:

城市规划:

城市规划是以发展眼光、科学论证、专家决策为前提,对城市经济结构、空间结构、社会结构发展进行规划。具有指导和规范城市建设的重要作用,是城市综合管理的前期工作,是城市管理的龙头。

城市的复杂巨系统特性决定了城市规划是随城市发展与运行状况长期调整、不断修订,持续改进和完善的复杂的连续决策过程。

城市建设是以规划为依据,通过建设工程对城市人居环境进行改造,是为管理城市创造良好条件的基础性、阶段性工作,是过程性和周期性比较明显的一种特殊经济工作。城市运行就是指与维持城市正常运作相关的各项事宜,主要包括城市公共设施及其所承载服务的管理。

参考资料来源:百度百科-城市管理



(转)现代城市管理区别与传统城市管理的最本质上特征是多主体的互动合作,现代城市管理是全社会对城市公共事务的参与,是城市政府与公民社会、公共部门与私人机构互动合作共同管理城市社会公共事务的过程,因而是一种“治理”。
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我们把以政府为唯一主体的城市管理活动称为传统城市管理。
其特征不仅在于城市政府是其唯一主体,而且在管理的方法和手段上,表现为权力控制、行政命令、制度约束是主要手段,如“以罚代管”,管理的非人性化相当突出;在管理的范围上,偏重于经济建设领域,而很少顾及经济与社会、人与自然的协调发展,导致城市发展财政不足、可持续发展能力低、公共产品和公共服务质量差、公共管理成本过高、管理效率低下、不能对外界的变化和市民的需求做出灵敏的反应等等问题。
城市管理正在由传统的政府为唯一主体的公共管理转变为现代并非由政府“独家经营”的公共管理,而是由城市政府和非政府组织共同对城市各项公共事务的“治理”。
当代各国城市管理改革的基本趋势是走向现代城市管理。
现代城市管理与传统城市管理的最大区别是,后者是城市政府为唯一主体的管理活动,而前者是城市中包括政府在内的各类组织和全体社会成员都发挥管理主体作用的管理活动。当然,在现代城市管理中,城市政府依然扮演关键角色。因为城市还有很多事宜,社会是不能很好解决,而必须由合法的、公共的机构来负责的。

传统城市管理是指以政府为惟一主体的公共管理,主要以权力控制、行政命令、制度约束等非人性化管理为主要手段。在管理理念上,重生产轻生活、重建设轻管理,通常是“见物不见人”;在管理体制上,机构重叠、政出多门,缺乏统筹协调和统一规划;在管理机制上,主要依靠行政措施,忽视运用法律、经济、教育等综合手段,导致“以罚代管”、粗暴执法现象经常发生,城市处于低水平运行状态。相对于传统城市管理,现代城市管理坚持以人为本,注重政府、社会与市场的互动合作、协调联动,注重综合运用经济、法律、科技、教育等手段,着力提升城市承载能级,不断增强城市可持续发展能力。城市管理从传统到现代的转变,是时代发展的要求,是群众意愿的体现,代表了城市现代化发展大趋势。

对于现代城市而言,如果没有城市管理会怎样?城市管理有哪些必要性和可行性~

基于现代城市的特点,不同的学者对现代城市管理的特征有不同的认识,归纳起来,可以包括以下四个方面:

  第一、协调管理目标的前瞻性与持续性。城市发展战略是对城市发展方向与模式的预想,是城市短期目标与长期目标的统一。发展战略的选择与制定是前瞻性与持续性的有机结合。城市管理最终要贯彻城市的发展战略,因此城市管理也应当具有前瞻性与持续性。所谓前瞻性是指城市管理不仅要解决现存的问题,而且要预想到未来可能产生的问题,做好预警;持续性则强调城市管理的各种措施要有始有终,不能朝令夕改,以免浪费资源。

  第二、注重城市管理主体的多元性与参与性。城市这一庞大的系统工程的正常动作需要社会的各个组成部分、城市各项活动的参与者对于城市经济社会活动的运行规则的建立以及对于城市未来发展方向的选择达到共识。城市管理的多元性强调了管理主体不仅包括政府,还包括非政府组织、企业、市民等,多元化主体共治才能可能将复杂化、多样化的现代城市内外部关系理顺。然而,众多治理主体也需要协调,充当城市角色的主要是城市政府,其他非政治性主体起到参与治理以及监督、评价、回应的作用。

  第三、注重管理决策的合法性与科学性。合法性指的是社会秩序和权威被自觉认可和服从的性质和状态,它与法律规范没有直接的关系。正式的制度框架,如法律、政策、公约(包括城市公约与国际公约)等一般比较容易被认可和服从;非正式的制度,方习俗等,一旦被自觉认可及遵守,就同样具有了合法性。城市管理的顺利、有序进行依赖其合法性的建立。因此,现代城市管理不仅注重法制,而且也要更加尊重传统与习俗。在知识化、信息化、全球化的时代中,城市管理的手段以及工具是科学技术发展的产物。正常的决策依赖于科学的思维方式与预测方法,良好的治理也要依靠信息的大量获取。数字城市、电子政务的运用已经逐步地使城市政府功能强化,并且加速了城市政府管理的民主化。

  第四、培养管理方式的系统化与市场化。城市作为一个“人群运动”的综合社区,其诸系统要素错综复杂。因此,现代城市需要被当作一个系统来进行管理,才能做到有针对性并实现优化。对现代城市的大量信息,只有经过系统分析归纳,才能使管理有序化,决策科学化。城市管理的市场化就是在城市管理的过程中引入竞争机制。这一方面是因为政府自身是一个“经济人”,要追求自身利益的优化;另一方面政府对变化的反应可能不够敏捷。因此,现代城市管理具有市场化导向,许多事情政府已经交给营利性部门。

现代城市管理与传统城市管理的区别主要表现在两方面:
一是城市实体的变化:城市是城市管理的空间实体,是一个随社会生产力发展而不断发展变化的社会经济有机体;
二是城市管理主体的变化:城市管理者是城市管理的主体,在我国传统计划经济体制下,以实行中央集权的计划经济为大背景,城市管理的主体是单一的,就是市政府,但现代城市管理的全能政府、无限政府。
现代城市管理区别与传统城市管理的最本质上特征是多主体的互动合作,现代城市管理是全社会对城市公共事务的参与,是城市政府与公民社会、公共部门与私人机构互动合作共同管理城市社会公共事务的过程,因而是一种“治理”。
我们把以政府为唯一主体的城市管理活动称为传统城市管理。其特征不仅在于城市政府是其唯一主体,而且在管理的方法和手段上,表现为权力控制、行政命令、制度约束是主要手段,如“以罚代管”,管理的非人性化相当突出。
在管理的范围上,偏重于经济建设领域,而很少顾及经济与社会、人与自然的协调发展,导致城市发展财政不足、可持续发展能力低、公共产品和公共服务质量差、公共管理成本过高、管理效率低下、不能对外界的变化和市民的需求做出灵敏的反应等等问题。
城市管理正在由传统的政府为唯一主体的公共管理转变为现代并非由政府“独家经营”的公共管理,而是由城市政府和非政府组织共同对城市各项公共事务的“治理”。
当代各国城市管理改革的基本趋势是走向现代城市管理。现代城市管理与传统城市管理的最大区别是,后者是城市政府为唯一主体的管理活动,而前者是城市中包括政府在内的各类组织和全体社会成员都发挥管理主体作用的管理活动。
当然,在现代城市管理中,城市政府依然扮演关键角色。因为城市还有很多事宜,社会是不能很好解决,而必须由合法的、公共的机构来负责的。传统城市管理是指以政府为惟一主体的公共管理,主要以权力控制、行政命令、制度约束等非人性化管理为主要手段。
在管理理念上,重生产轻生活、重建设轻管理,通常是“见物不见人”;在管理体制上,机构重叠、政出多门,缺乏统筹协调和统一规划;在管理机制上,主要依靠行政措施,忽视运用法律、经济、教育等综合手段,导致“以罚代管”、粗暴执法现象经常发生,城市处于低水平运行状态。
相对于传统城市管理,现代城市管理坚持以人为本,注重政府、社会与市场的互动合作、协调联动,注重综合运用经济、法律、科技、教育等手段,着力提升城市承载能级,不断增强城市可持续发展能力。城市管理从传统到现代的转变,是时代发展的要求,是群众意愿的体现,代表了城市现代化发展大趋势。

扩展资料:城市规划:
城市规划是以发展眼光、科学论证、专家决策为前提,对城市经济结构、空间结构、社会结构发展进行规划。具有指导和规范城市建设的重要作用,是城市综合管理的前期工作,是城市管理的龙头。
城市的复杂巨系统特性决定了城市规划是随城市发展与运行状况长期调整、不断修订,持续改进和完善的复杂的连续决策过程。
城市建设是以规划为依据,通过建设工程对城市人居环境进行改造,是为管理城市创造良好条件的基础性、阶段性工作,是过程性和周期性比较明显的一种特殊经济工作。城市运行就是指与维持城市正常运作相关的各项事宜,主要包括城市公共设施及其所承载服务的管理。
参考资料来源:百度百科-城市管理


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