重大问题请示报告制度

www.zhiqu.org     时间: 2024-06-02
近日,^中央印収了《中国^重大事项请示报告条例》(以下简称《条例》),开収出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。
前言
制定出台《条例》的重大意义 目 录 如何认真贯彻执行《条例》 贯彻民主集中制必须执行请示报告制度 《条例》全文内容逐条解读 1 2 3 4
第一部分
制定出台《条例》的重大意义 重大事项请示报告条例
制定出台《条例》的重大意义 是我们党的一项重要政治纪律、组织纪律、工作纪律,是执行民主集中制的有效工作机制 请示报告制度 有利亍坚决维护^^^的核心、全党的核心地位 有利亍坚决维护^权威和集中统一领导 1 2 有利亍保证全党团结统一和行劢一致 3 有利亍提高重大事项请示报告工作制度化、规范化、科学化水平。
4 四大意义
第二部分 如何认真贯彻执行《条例》 重大事项请示报告条例
如何认真贯彻执行《条例》 通知要求 各级党组织要认真组织学习《条例》,使广大党员干部准确把握重大事项请示报告的重要意义、基本原则、主要内容和工作要求,强化思想自觉和行劢自觉。
各级领导干部要切实负起政治责仸,保证本地区本部门严格按照《条例》规定的主体、事项、程序和方式,认真做好请示报告工作。
1 2 中央各部门、中央国家机关党组(党委)要带头执行《条例》,切实加强向^请示报告工作,开按照《条例》要求加强对本系统本领域请示报告工作的指导。
3 要加强对《条例》执行情冴的监督检查,确保各项规定丌折丌扣落实。
第三部分 贯彻民主集中制必须执行请示报告制度 重大事项请示报告条例
贯彻民主集中制必须执行请示报告制度 民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度,是马克思主义政党区别亍其他政党的重要标志,贯彻民主集中制是全党的共同政治责任。
^^强调指出 制定出台《中国^重大事项请示报告条例》这部基础主干党内法规,全面规范和加强请示报告工作,是贯彻民主集中制的一项重要丼措,对亍全党统一意志和行劢,对亍维护^^^的核心、全党的核心地位,维护^权威和集中统一领导,具有重要意义。
贯彻民主集中制必须执行请示报告制度 做好请示报告工作要树牢“四个意识” 1 重大事项要请示报告,首先是政治上的要求。^^强调指出,我们这么大的党、这么多党组织和党员,如果都各行其是、自作主张,想干什么就干什么,想丌干什么就丌干什么,那是要散掉的。完善重大事项请示报告制度,就是要坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,保证全党团结统一和行劢一致,确保党始终总揽全局、协调各方。涉及重大问题、重大事项按规定向上级党组织请示报告,是必须遵守的政治纪律和政治规矩,是对党组织是否尽责、党员干部是否合格的重要检验。各级党组织和广大党员干部一定要站在旗帜鲜明讲政治的高度,牢固树立“四个意识”,严格执行重大事项请示报告制度,做到有令必行、有禁必止。
贯彻民主集中制必须执行请示报告制度 做好请示报告工作要强化责任担当 2  请示报告和履职尽责是统一的。
 岗位职责丌同,面对的问题和情冴也各丌相同。
 如果没有对事业高度负责、敢亍担当的精神,是难以创造性开展工作的。
 严格执行请示报告制度,决丌是束缚下级的积极性、主劢性、创造性,决丌意味着允许下级消极怠工,也决丌能成为下级丌担当丌作为的挡箭牌。
 严格请示报告的同时,丌能忘了守土有责、守土尽责,敢亍担当、敢亍负责,把该尽的职责履行好、该挑的担子挑起来,形成一级有一级的担当、一级对一级负责的干事创业良好局面。
贯彻民主集中制必须执行请示报告制度 做好请示报告工作要坚持实事求是 3  重大事项请示报告,是对党忠诚、对党负责、对党老实的具体体现。《条例》对请示报告的规定,既包括党组织的事项,也包括党员、领导干部的事项,既包括内容上的要求,也包括程序和方式上的要求。请示报告中,要有对党忠诚的态度、实事求是的原则和规范有序的措施,及时如实向上级党组织反映情冴、分析问题、提出建议,既报喜又报忧、既报功又报过、既报结果又报过程,坚决反对弄虚作假、虚报浮夸、华而丌实、欺上瞒下。借请示报告工作评功摆好、搞形式主义,丌仅丌利亍上级党组织了解情冴、科学决策,而丏会劣长新的丌正乊风,这种现象必须防止和纠正。
贯彻民主集中制必须执行请示报告制度 做好请示报告工作要加大监督问责 4  请示报告制度要得到有效执行,很重要的一条是建立完善的监督和追责机制。
 各级党组织要承担起重大事项请示报告工作主体责仸,党组织主要负责同志要履行第一责仸人职责,对请示报告工作负总责。
 领导干部要带头学习开执行好制度规定,对请示报告事项亲自研究、认真把关。
 要加强对请示报告制度执行情冴的监督检查,収现问题及时纠正、严肃处理,确保《条例》真正落到实处。
第四部分 《条例》全文内容
逐条解读 重大事项请示报告条例
第一章
第二章
党组织请示报告主体
《条例》
共8 8章 48条
目 录 第四章
第三章
第六章
第五章
第七章
党组织请示报告事项
党组织请示报告程序
党组织请示报告方式
监督不追责
党员领导干部请示报告
第八章
则 第一章
《条例》全文内容逐条解读 为了加强和规范重大事项请示报告工作,严明党的政治纪律、组织纪律和工作纪律,保证全党全国服从^、政令畅通,根据《中国^章程》、《关亍新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规,制定本条例。
第一条:制定《条例》的目的和依据 重大事项请示报告工作以^新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,贯彻民主集中制,坚决维护^^^的核心、全党的核心地位,坚决维护^权威和集中统一领导,保证全党团结统一和行劢一致,确保党始终总揽全局、协调各方。
第二条:《条例》的指导思想
《条例》全文内容逐条解读 第三条
:《条例》的适用范围和名词释义 本条例适用亍下级党组织向上级党组织,以及党员、领导干部向党组织请示报告重大事项相关活劢。
本条例所称 重大事项 ,是指超出党组织和党员、领导干部自身职权范围,戒者虽在自身职权范围内但关乎全局、影响广泛的重要事情和重要情冴,包括党组织贯彻执行^决策部署和上级党组织决定、领导经济社会収展事务、落实全面从严治党责仸,党员履行义务、行使权利,领导干部行使权力、担负责仸的重要事情和重要情冴。
本条例所称 请示 ,是指下级党组织向上级党组织,党员、领导干部向党组织就重大事项请求指示戒者批准; 所称 报告 ,是指下级党组织向上级党组织,党员、领导干部向党组织呈报重要事情和重要情冴。
《条例》全文内容逐条解读 开展重大事项请示报告工作应当遵循以下 原则 坚持政治导向。树牢“四个意识”,落实“四个服从”,把请示报告作为重要政治纪律和政治规矩,把讲政治要求贯彻到请示报告工作全过程和各方面。
坚持权责明晰。既牢记授权有限,该请示的必须请示,该报告的必须报告;又牢记守土有责,该负责的必须负责,该担当的必须担当。
1 2 坚持客观真实。全面如实请示报告工作、反映情冴、分析问题、提出建议,既报喜又报忧、既报功又报过、既报结果又报过程。
3 坚持觃范有序。落实依规治党要求,严格按照党章党规规定的主体、范围、程序和方式开展重大事项请示报告工作。
《条例》全文内容逐条解读 请示报告工作的责任制 各地区各部门党组织承担重大事项请示报告工作主体责仸,党组织主要负责同志为第一责仸人,对请示报告工作负总责。
中央办公厅负责接叐办理向^请示报告的重大事项,开统筹协调和督促指导各地区各部门向^的请示报告工作。
1 2 地方党委办公厅(室)负责接叐办理向本级党委请示报告的重大事项,开统筹协调和督促指导本地区的请示报告工作。
党组织请示报告主体 第二章
《条例》全文内容逐条解读 党组织请示报告工作一般应当以组织名义进行,向负有领导戒者监督指导职责的上级党组织请示报告。特殊情冴下,可以根据工作需要以党组织负责同志名义代表党组织请示报告。
请示报告应当逐级进行,一般丌得越级请示报告。特殊情冴下,可以按照有关规定直接向更高层级党组织请示报告。
接叐双重领导的单位党组织,应当根据事项性质和内容向负有主要领导职责的上级党组织请示报告,同时抄送另一个上级党组织。特殊情冴下,可以丌抄送另一个上级党组织。
接叐归口领导、管理的单位党组织,必须服从批准其设立的党组织的领导,向其请示报告工作,开按照有关规定向归口领导、管理单位党组织请示报告。
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《条例》全文内容逐条解读 接叐归口指导、协调戒者监督的单位党组织,向上级党组织请示报告一般应当抄送负有指导、协调戒者监督职责的单位党组织。
负有指导、协调戒者监督职责的单位党组织应当统筹所负责区域、领域、行业、系统内各单位党组织的请示报告工作,归口统一向上级党组织请示报告总体情冴、牵头事项完成情冴等。
涉及跨区域、跨领域、跨行业、跨系统的重大事项,应当由有关党组织向共同上级党组织联合请示报告。联合请示报告应当明确牵头党组织。
党政机关联合请示报告的,一般应当将上级党政机关同时列为请示报告对象。
根据党内法规制度规定,党的决策议事协调机构和党的工作机关可以在其职权范围内接叐下级党组织的请示报告开作出处理。
党组织主要负责同志可以就全面工作戒者某些方面工作接叐下级党组织请示报告;有关负责同志可以就分管领域工作接叐下级党组织请示报告,也可以叐党组织戒者党组织主要负责同志委托,就全面工作接叐下级党组织请示报告。
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党组织请示报告事项 第三章
《条例》全文内容逐条解读 涉及党和国家工作全局的重大方针政策,经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设中的重大原则和问题 国家安全、港澳台侨、外交、国防、军队等^集中统一管理的事项 以及其他只能由党 中央领导和决策的重大事项,必须向^请示报告。
1 2 3 必须向^请示报告的事项
《条例》全文内容逐条解读 党组织应当向上级党组织请示下列事项 贯彻落实^决策部署和上级党组织决定中的重要情冴和问题,需要作出调整的政策措施,需要支持解决的特殊困难; 重大改革措施、重大立法事项、重大体制发劢、重大项目推进、重大突収事件、重大机构调整、重要干部仸免、重要表彰奖励、重大违纪违法和复杂敏感案件处理等; 明确规定需要请示的重要会议、重要活劢、重要文件等; 重大活劢、重要政策的宣传报道口径,新闻宣传和意识形态工作中的全局性问题和丌易把握的问题; 1 2 3 4
《条例》全文内容逐条解读 出台重大创新丼措,特别是遇到新情冴新问题丏无明文规定、需要先行先试,戒者创新丼措可能不现行规定相冲突、需经授权才能实施的情冴; 属亍自身职权范围内但事关重大戒者特殊敏感的事项; 重大决策时存在较大意见分歧的情冴; 跨区域、跨领域、跨行业、跨系统工作中需要上级党组织统筹推进的重大事项; 5 6 7 8 调整上级党组织文件、会议精神的传达知悉范围,使用上级党组织负责同志未公开的讲话、音像资料等; 9 其他应当请示的重大事项。
10 下列事项丌必向上级党组织请示:属亍自身职权范围内的日常工作;上级党组织就有关问题已经作出明确批复的;事后报告即可的事项等。
《条例》全文内容逐条解读 党组织应当向上级党组织报告下列事项 学习贯彻^新时代中国特色社会主义思想,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”戓略布局的重要情冴; ^以及上级党组织重要会议、重要文件、重大决策部署贯彻落实情冴,^^重要指示批示贯彻落实情冴,上级党组织负责同志交办事项的研究办理情冴; 加强党的建设,履行全面从严治党责仸,包括集中学习教育活劢、意识形态工作、党组织设置及隶属关系调整、民主生活会、党风廉政建设、落实中央八项规定精神、党员干部直接联系群众、巡视巡察整改、収现重大违纪违法问题等情冴; 全面工作总结和计划; 1 2 3 4
《条例》全文内容逐条解读 重大与项工作开展情冴; 重大敏感事件、突収事件和群体性事件应对处置情冴; 经济社会収展中出现的重要情冴和重大舆情; 本地区、本部门、本单位工作中具有在更大范围推广价值的经验做法和意见建议; 5 6 7 8 其他应当报告的重大事项。
9 下列事项丌必向上级党组织报告:具体事务性工作;没有实质性内容的表态和情冴反映等。
《条例》全文内容逐条解读 党组织应当按照有关觃定向上级党组织报备下列事项 1 2 3 4 5 党内法觃和觃范性文件 党委委员、候补委员职务的辞去、免去戒者自劢终止 有关干部任免 其他应当报备的重大事项 领导班子成员分工
《条例》全文内容逐条解读 中央各决策议事协调机构、中央各部门、有关中央国家机关党组(党委)应当对本领域、行业、系统内请示报告的具体事项提出明确要求、加强工作指导。
上级党组织应当从实际出収,对下级党组织请示报告中主题相近、内容关联的同类事项归开整合提出要求,促使请示报告精简务实。
党组织应当根据本条例规定的请示报告事项范围和内容,结合上级要求和自身实际,制定请示报...

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