3.经济全球化的背景下我国应该怎么做 经济全球化背景下我国应如何处理好改革与开放的关系?

www.zhiqu.org     时间: 2024-05-19
  经济全球化过程无疑会给中国各种现实的或潜在的诸多挑战,但其
  不可逆转性又意味着像中国这样的全球化后来者要改变其落后面貌,就必须融入
  该潮流之中,充分利用其所提供的机遇,奋起直追地赶超发达国家,为此要制定
  正确的战略:增加综合国力,维护国家经济安全;要继续扩大对外开放,积极参
  与国际竞争;要积极支持和参与国际经济组织和地区性经济组织,加强区域经济
  合作;努力提高和增强中国企业的国际竞争力;建立有效的金融风险防范机制。
  经济全球化过程无疑会给中国各种现实的或潜在的诸多挑战,但其不可逆转性又意味着像中国这样的全球化后来者要改变其落后面貌,就必须融入该潮流之中,充分利用其所提供的机遇,奋起直追地赶超发达国家。恩格斯曾就落后国家在利用传统来缩短自己向社会主义社会发展的过程时明确指出:只有“看到怎样把现代工业的生产力作为社会财产来为整个社会服务的时候
  ----只有到那个时候,这些落后的国家才能走上这种缩短的发展过程的道路。”
  中国在这方面有着惨痛的教训。自近代中国人被西方国家强行纳入全球化过程后
  ,曾经坐失了一次又一次改变自己在世界经济体系中边缘地位的机会。例如,第
  三次科技革命浪潮使日本和东亚四小龙实现了现代化,而当时的中国远离甚至抵
  抗了这个全球化过程,造成自身的封闭和僵化而无法从中获益。1978年以后,中
  国新的现代化领导人面对全球化的发展趋势,紧紧抓住其为中国所提供的有利外
  部环境和宝贵发展时机,结束了与世隔绝状态,转变了经济发展模式,实行改革
  开放政策,主动加入到了全球化过程中:在经济上以优惠政策吸引外国投资,从
  而比较顺利地参与到国际分工格局之中;进行了政治经济体制改革和市场经济体
  制的建设,积极与国际惯例接轨。改革开放使中国从经济全球化过程中获得了现
  代化建设所需的资金、技术、信息以及市场。中国的发展经验证明,“关起门来
  搞建设是不能成功的,中国的发展离不开世界”; “必须全面正确地认识和对
  待经济‘全球化’的问题。经济‘全球化’是世界经济发展的客观趋势,谁也回
  避不了,都得参与进去。”因此,中国今天在面临经济全球化的严峻挑战时,只
  有勇往直前地应对,绝无后退可言。
  ----要增加综合国力,维护国家经济安全。
  在经济全球化时代,综合国力的竞争更多地代替了政治
  军事
  力量的较量。从
  长远看,一个国家只有加强自身发展,不断增强综合国力和提高国际竞争力,才
  能保证国家的经济安全。为此,中国要继续坚持以经济建设为中心,加快现代化
  建设的步伐,迅速增加中国的经济实力;要实现经济的可持续发展即经济与人口
  、环境、资源的协调发展,增强中国经济发展的后劲。为了服从国内提高综合国
  力的经济发展战略,在今后相当长的时期内,我们国际战略的重点仍然是服务国
  内改革、发展和稳定的大局,在国际上广交朋友,在不失原则的前提下尽量避免
  与他国的冲突;在加入全球化进程时要注意时序问题,即根据自身经济的适应能
  力来选择加入到不同全球化领域的时间,以尽量减少风险和成本;在参与全球经
  济合作与竞争中,注意通过国内的制度安排或影响国际的制度安排来维护国家经
  济主权,在资源、基础设施、支柱产业、重要的服务业以及信息技术产业方面国
  家要掌握主动权,以保证国家的经济安全。
  ----要继续扩大对外开放,积极参与国际竞争。
  对外开放只是手段,经济发展才是目的。在经济全球化时代,一个国家不对
  外开放如同不发展一样,只有死路一条。事实证明,只有那些快速参与经济全球
  化的发展中国家的经济发展获得了较稳定和快速的增长,反之亦然。可见,经济
  全球化对发展中国家的发展也是有利的。即使是依附论的始作俑者普雷维什也指
  出:发展中国家要谋求经济发展,要像历史上的美国和日本那样由经济体系的边
  缘变为中心,正确的做法“并不是努力割断与中心的联系,而是明智地利用这个
  联系”。[1]经济全球化使一个国家的经济发展最大程度地摆脱了资源和市场的
  束缚,为企业利用最有利的地点和资源从事生产经营活动提供了最大限度的可能
  。这就自然带来了国际分工的发展、产业的转移和生产要素的流动。中国应该在
  不形成对外过分依赖的前提下扩大对外开放,积极参与国际分工和利用国际市场
  的有利资源,弥补本国资本、技术等生产要素的稀缺;充分发挥自己的比较优势
  和后发优势来迅速实现产业升级、技术进步、制度创新和经济结构的变革。
  例如,中国在劳动密集型产品上具有比较优势,中国可以首先从大力发展此
  产业入手来积极参与国际分工和国际竞争,在具备适当的积累后适时进行产业升
  级,这会有助于经济发展的成功。韩国的产业发展就走了从劳动密集型逐步到资
  本和技术密集型的道路,结果不仅成功地实现了产业升级和经济发展,而且在比
  较短的时间内赶上了发达国家,在许多高技术领域的国际竞争中具备了一定优势
  。再如,中国要实现经济现代化和提高国际竞争力,最终还得发展自己的高新技
  术产业,但是中国的资本稀缺,科学技术还相对落后,因此,中国就需要在集中
  有限的物力财力对部分重大科学技术项目进行重点攻关的同时,利用自己的后发
  优势积极引进国外的先进科学技术,在消化和吸收的基础上进行创新和超越。从
  实践来看,像日本和韩国这样的现代化后起之秀,无一不重视引进和吸收国外先
  进技术。根据统计,直到1990年日本的技术进口仍然大于出口;韩国20世纪
  60-80年代经济发展所需要的技术主要以引进为主,特别是80年代更是如此,“
  据初步统计,1981-1987年韩国引进的技术共2598项,是过去25年总和的60%;专
  利支付费约15亿美元,为过去25年总数的77%” 。
  ----要积极支持和参与国际经济组织和地区性经济组织,加强区域经济合作
  。
  伴随着全球经济一体化的发展,各个国家、地区和民族的相互依赖程度加深
  ,世界的整体发展和全球性问题的解决离不开发达国家与发展中国家的共同参与
  。因此,解决全球性问题的世界性经济组织和行动越来越多,这也部分地反映了
  广大发展中国家要求改革现行国际政治经济秩序、实现各国经济协调发展、切实
  解决南北差距拉大 [3]等问题的强烈愿望。不过,今天的全球化过程不同于19世
  纪的全球化过程,它不完全以西方为中心,而呈现出多元化的发展特点,即全球
  化过程与经济区域化趋势并行不悖。目前,世界上的大部分国家和地区组成了数
  十个形式各异的区域性经济集团。
  中国在当今国际经济环境大变换过程中,还基本上被排斥在世界经济规则制
  定权之外,这与其近年来在世界上的政治地位、经贸发展速度和所拥有的巨大发
  展潜力极不相称。因此,中国要有原则地尽快加入各种世界性的和区域性的经济
  贸易组织,以促使国际的制度安排更有利于我国的现代化建设:尽量在即将成为
  其中一员的世界贸易组织中有所作为,因为它仍然是规范与完善国际经贸行动的
  最重要组织;要力争在APEC中发挥更大的作用和影响;要努力参与和培植地区性
  经济组织,特别是以台港澳为主体的华人经济圈和东亚经济合作组织,因为区域
  经济合作能够减少或抵御像亚洲金融危机这样的经济全球化的负面影响,对中国
  的政治和经济安全以及可持续发展都具有重要的意义。
  ----努力提高和增强中国企业的国际竞争力。
  一个国家的国际竞争力包括国家竞争力和企业竞争力。国家竞争力是由宏观
  经济、科技水平、国际化程度、政府作用、人力资源等因素构成;企业竞争力是
  由创新能力、公司治理结构、要素组合方式、相关产业的竞争能力等因素构成。
  随着经济全球化进程加快、全球统一市场的形成和科学技术的发展,国与国之间
  的经济竞争最终是企业间的技术创新能力的竞争,国家的竞争力取决于企业的竞
  争力。因此,提高我国企业的国际竞争力是提高我国国际竞争力的关键。为此,
  在不保护落后的前提下,注意保护民族幼稚工业和提高民族工业的自主发展能力
  ,对境内的外资企业尽量都要实行国民待遇原则,减少甚至取消对外商的优惠政
  策和特殊待遇;同时,面对越来越激烈的国际竞争态势,中国企业必须努力提高
  自己的技术水平和经济效益,在加快现代企业制度建设的基础上和在市场经济规
  律许可的前提下,积极组建我国的大型企业集团或者跨国公司,开展国际经营,
  参与国际竞争,增强企业的国际竞争力。
  ----建立有效的金融风险防范机制。
  中国实行改革开放以后,借债在很长时期内一直是利用外资的主要形式,
  90年代以后外商直接投资逐渐成为利用外资的主要形式,已成为仅次于美国获得
  国际直接投资最多的国家。到1996年中国的外债总额约为1288亿美元,其中80%
  以上是长期债务,总债务偿还占商品和服务出口的百分比仅为8.7%。按照国际上
  通行的债务安全指标,中国对外债务规模合理,有足够的偿债能力。但是,我们
  要居安思危,防患于未然,因为经济全球化进程的加快使资本自由流动加速,其
  中绝大部分是进行投机性炒作的短期资本,常常导致金融危机的发生。有鉴于此
  ,我们在进行现代化建设时,应当立足于内资与合理利用外资相结合,像日本和
  四小龙进行现代化建设时一样,固定资本投资主要靠内部积累,让整个金融尽量
  处于“高储蓄率-高投资率-高经济增长率-高储蓄率”的良性态势中;加强政府
  在利用外债方面的统一管理,以利用中长期外债为主,保持适当的速度和规模,
  防止形成债务灾难和危机;利用外资应以外商的直接投资为主,并根据国民经济
  发展和国家经济安全需要,引导外资的投资方向;在资本流动方面切忌不顾国情
  过度开放,特别要注意谨慎开放资本帐户,控制投机性过强的短期资本的大进大
  出。
  总之,在经济全球化时代,中国的发展离不开世界,世界的发展也需要中国
  的进步。中国只要能够在参与全球化过程中趋利避害、扬长避短,参与程度与自
  己经济发展的实际需要、承受能力、吸纳能力相适应,保持自己独立自主的发展
  特色,充分利用新经济发展所带来的机遇,清醒地认识和防范它可能带来的不利
  因素与风险,不断增强自己的国际竞争力,那么经济全球化不但不会危及自己的
  经济安全,反而有助于提高我国的综合国力,促进现代化战略目标的早日实现。

我国在经济全球化的背景下该怎样作为才能实现我国经济又好又快发展~

提高自主创新能力,建设创新型国家

转变经济发展方式,坚持走中国特色新型工业化道路
建设社会主义新农村
统筹区域发展
建设资源节约型,环境友好型社会

经济全球化已经席卷了世界的每一个角落,不论是主动还是被动,每一个国家都被卷入到了经济全球化的浪潮之中。经济全球化发展推动了各国贸易自由化的迅速发展,尤其深刻影响着发展中国家的贸易自由化问题,成为发展中国家国际贸易中高度重视的外部环境中的基本要素。
一、经济全球化促进了发展中国家的贸易自由化
在经济全球化发展趋势下,贸易自由化不仅影响发展中国家的资源配置,而且影响到国际贸易迅速发展。各国为适应经济全球化的需要,会逐步消除贸易壁垒和政视性待遇,建立更广阔、更自由的国际贸易环境;经济区域集团化趋势进一步发展,地区自由贸易也会迅速发展。具体表现在以下方面:
1、经济全球化为发展中国家提供了宽松的市场环境,也就是说经济全球化可以改善发展中国家的市场准入环境,为发展中国家提供进入世界市场的机会,有利于增加商品和劳务出口,推动了发展中国家贸易自由化的发展,进而带动经济增长。
2、经济全球化有助于发展中国家的技术进步,可以优化技术贸易环境,促进了发展中国家技术贸易的发展,这将增加科学技术的国际流动,从而使发展中国家在较为宽松的技术转让环境里。在经济全球化中,发达国家产业结构的调整与升级,将有利于发展中国家引进先进技术和设备,面临更多地先进技术和适用技术的选择,实现技术发展的跨越、产业结构的升级与外贸结构的优化,在国际贸易市场上中占据更多的市场份额。
3、经济全球化下的多边贸易体制有利于发展中国家。发展中国家既可以充分发挥比较优势,实施符合本国的贸易政策,以贸易带动经济的增长,又可以利用参与地区贸易体制和区域经济合作可以部分抵消全球化的负面影响。同时还为发展中国家提供了多边贸易保护机制,提供了一种对付单边主义的有力手段。
二、经济全球化给发展中国家贸易自由化带来的不利影响
贸易的自由化与经济的全球化是紧密联系在一起的,经济的全球化所带来的不平等程度的扩大使发展中国家的贸易自由化面临诸多问题,主要表现为:
1、宏观经贸政策领域的挑战
贸易自由化是建立在市场经济基础之上的,因此,发展中国家必须依据市场规律调整经济政策,保证资源自由有效流动。而发展中国家经贸政策管理中尚存留许多难以适应贸易自由化的要求。随着贸易量的增加,各种涉及经济法律的纠纷也将呈上升之势。这就要求发展中国家按照国际通用的规则办事,建立健全自己的经济法规、贸易法规以及与国际经济有关的各项法律规章制度,使自己的经济活动规范化、法律化。
2、贸易条件进一步恶化
对于大多数发展中国家而言,其贸易模式是出口初级产品,进口工业产品,贸易自由化进程中其出口商品对制成品进口的贸易条件不断恶化。下面的研究证明进入90年代后发展中国家贸易条件的恶化。
3、贸易自由化规则的不平衡对发展中国家不利
首先,关税峰值依然存在。在发达国家,针对发展中国家出口的许多工业品的“关税峰值”依然存在,使发展中国家的潜在出口能力未能实现。其次,非关税壁垒的增加阻碍了发展中国家的贸易的发展。发达国家特别是美国和欧盟不断利用非关税壁垒手段阻碍发展中国家的出口,其中尤以配额和反倾销惩罚特别突出,其结果是不仅扼杀了发展中国家的潜在优势,而且抑制了发展中国家的现实存在的竞争优势,从而严重损害了发展中国家的利益。最后,持续的高额农产品保护。这使发展中国家出口产品的市场进入相当难。
4、来自新议题的挑战
发展中国家对WTO新议题应有一个正确的看法。1999年西雅图失败的一个重要原因在于发展中国家不愿授WTO对发达国家提出的新议题讨论或实施。大部分所提出的新议题对发展中国家的未来发展都是很不利的。诸如投资政策、竞争政策以及政府采购严格来说是不属于贸易议题的。有些发展中国家认为TRIPS是一种保护性协议,不应该在一个致力于自由化的组织中存在;IPRs也不属于贸易范畴,将它划入贸易体系,为向WTO施加更多的非贸易议题打开了大门。在多哈回合谈判,发展问题是一个重点,发达成员和发展中成员都对这个问题进行了积极讨论,发展中成员的特殊和差别待遇应得到充分的重视和切实的解决,寻求有效途径处理最不发达国家履行某些规则义务的困难,并就进一步改善最不发达国家产品市场准入条件达成共识


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#从高琛# 我国面对经济全球化对发展中国家的挑战应该如何应对?
(15913079008): 发展中国家和地区适应经济全球化的大趋势,积极利用国际分工深化和世界性产业结构调整的机会,采取符合本国国情的对外开放战略和政策,引进外国资本、技术和管理...

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