公文主题表现的基本形式是什么? 公文是一种特殊的文体，这种特殊性表现在哪些方面？

　　公文与其它文章一样，也有自己的主旨。公文的主旨就是一篇公文所表达的中心思想或基本观点。它是公文作者在传达政策、发布命令、周知事项、汇报工作、总结经验或反映情况时，通过全文所表达出来的基本意图或主要目的。但公文的主旨和一般文章的主题或中心思想有所不同。如文学作品的主题，从审美的角度看，一般是愈隐愈好。它的主旨是通过对生活的描述、艺术地再现出来。读者则通过对作品中所创造的艺术形象理解才能领会作品的主旨。公文作为党和国家公务活动中的应用文，都是出于实际的应用目的才写作和制发的。因此，作者要在公文中直截了当、明白显露地反映主旨。下面谈谈公文主旨的几种表现形式。

　　一、公文标题，显示主旨。即在公文的标题中直接点出主旨。标题是公文的眉目，作用在于揭示公文的主要内容及行文目的，要做到简明扼要，并准确地概括地表明公文的主旨。所以，大部分公文在标题中就显露出它的制发意图、目的。如《中共中央、国务院关于制止乱伐乱砍森林的紧急通知》、《中共中央关于加强人民群众联系的决定》，公文标题中的“制止乱伐乱砍森林”、“加强人民群众联系”就是这两篇公文的主旨。利用文中小标题，逐渐显示主旨。有的公文内容较丰富，在写作公文时，将公文的分解成几个部分，每个部分制作小标题。每个小标题就是该部分的旨意。如：浙政发[2003]1号《浙江省人民政府关于促进和引导民间投资的意见》用5个小标题：“放宽投资领域，实行更加开放的投资准入政策”、“拓宽融资渠道，加强和完善对民间投资主体的金融服务”、“实施公平合理配套的政策，为民间投资营造宽松的环境”、“注重扶优扶强，促进民间投资上规模上水平”、“强化服务引导，推动民间投资健康发展”。这5个小标题就是各自部分的主题，从5个方面的主题，最后反映出浙江省如何促进和引导民间投资健康发展的大主题。

　　二、开门见山，开宗显旨。开门见山是指公文在开头部分就直接亮出观点，点名主题。开宗显旨有两种形式：（一）使用关键句，开宗显旨。在公文和其他应用文书中，明白准确地表达主旨的句子叫主旨句。公文中常以介词结构“为了……”作为特征。如：浙政发[2003]15号《浙江省人民政府关于防治“非典”期间对部分行业采取扶持政策的通知》，它的开头就是“为了减轻‘非典’疫情给省部分行业的生产经营所带来的影响，……结合本省实际情况，省政府研究决定，在防治‘非典’期间，对部分行业采取扶持政策。”（二）不使用关键句，开宗显旨。有的公文开宗显旨，首句并不出现主旨句，而单刀直入，直接阐明意图、主张或基本观点。如：2003年卫生部、财政部、农业部《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》公文的开头：“建立新型农村合作医疗是新时期农村卫生工作的重要内容，是实践‘三个代表’重要思想的具体体现，对提高农民健康水平，促进农村经济发展，维护社会稳定具有重大意义。”

　　三、先写缘由，引出主旨。有的公文在开头直接陈述制文的原委、背景，然后引出公文的观点或写作意图等，显露了的公文主旨。如：《中华人民共和国公安部通告》的开头“为确保国际民航班机的运输安全，决定从1981年11月1日起，在中华人民共和国境内各民航机场，对乘坐国际班机的中、外籍旅客及其携带的行李物品，实行安全技术检查”。其“确保国际民航班机的运输安全”是通告的缘由，然后引出制发目的 “实行安全技术检查”。

　　四、段层结合，整合显旨。有的公文的主旨，并不是在公文的开头，或由文中一个地方集中出现，而是通过公文的层次或段落之首句的含义而归纳得出。国办发[2003]49号《国务院办公厅关于做好2003年普通高等学校毕业生就业工作的通知》的主旨不是在开头或结尾，而在每段的首句。第一段“鼓励高校毕业生到基层和艰苦地区工作”。第二段为：党政机关录用公务员应重要面向高校毕业生。第三段鼓励企事业单位聘用高校毕业生。第四段为：“鼓励高校毕业生自主创业和灵活就业”……。这篇公文从11段首句整合说明了如何做好高校毕业生就业工作。

　　五、头尾呼应，显示主旨。采用这种方式显旨的公文，多是一些内容比较复杂、文字较长的公文。如某些决定、意见、报告等公文，通常在开头提出一个令人关注的问题，而在结尾对之作出明确的回答，或在公文的开端处对某些情况做出多种解释，而将正确的结论放在文尾。还有的公文在正文结尾“卒章显志”，点明写作意图。如：2003年农业部、纠风办、财政部等《关于2003减轻农民负担工作的意见》，在开头提出虽然在减轻农民负担等方面做了大量工作，但农民的负担重的问题还未从根本上解决的问题。而公文在结尾作出回答：“减轻农民负担工作是一项长期、艰巨的任务。各地区、有关部门应注意分析农村税费改革后农民负担的新情况、新问题，加强调查研究，认真总结经验，积极探索减轻农民负担的治本措施。要统筹城乡经济社会发展，转变政府职能，精简机构人员，转变干部工作作风，为彻底减轻农民负担而努力。”这样做到了头尾呼应。

公文的作用表现在哪些方面~

公文的作用主要体现在以下几个方面：
1）领导与指导作用。党和国家的各级领导机关，可以经常通过制发公文来部署各项工作，传达自己的意见和决策，对下级机关或部门的工作进行具体的领导和指导。
（2）行为规范作用。公文具有行为规范作用，这时公文本身所具有的强烈政治性与法定的权威性等特点赋予的，这些规范性公文一经发布，便成为全社会的行为规范，无论社会组织或个人都应当依照执行，不可违反。
（3）传递信息作用。公文是传递信息的重要渠道。党和政府的决策、方针、设想和意图等，常常是通过公文的传递而取得的。
（4）公务联系作用。各机关单位在处理日常事务工作中，经常要与上下左右有关的机关单位进行联系。
（5）凭据记载作用。公文是机关公务活动的文字记录。既然每一份文件都反映了制发机关的意图，那么对受文机关来说，就可将文件作为安排工作、处理问题的依据。还有一些公文具有明显的记载作用，例如会议纪要等。

作用的策令性 特有的严密程式性 撰拟的专任性 严格的时间性 和特有的时效性 实实在在的真实性 作者与阅者的特定性

---

#傅卓谭# 公文中常见的表达方式有?A说话 B记叙 C描述,D议论,E抒情 -
(13395517100)： A 公文主要是以记叙为主,但是和我们读书时代的记叙文有有所区别. 因为公文需要体现出法定性、政策性、实用性、实效性和规范性. 其实在现在的公文语言运用中,公文的语言、文字要求朴实有效,具有指导性和操作性就可以了. 平实,就是准确实在,不宜拔高、浮华,更不必煽情.精简就是除指导性意见和特殊可作形势分析,阐明目的的意义外,一般工作布置性文件只作安排和要求.通顺,这是最基本的,当然也包括合符语言规则、规范.最后就是要准确,包括文字、提法、数据等都要准确,不然不是闹笑话就是挨批评.

#傅卓谭# 公文标题的三要素? -
(13395517100)： 公文标题的特点: 1、凝练性 从现象到本质,从形象到抽象,从分散到集中,从低级到高级,从实践到理论,从成篇、成段的文字材料中,用最准确、最精辟、最简明的语言高度概括出文章主题最本质、最基本的核心思想. 2、思想性 公文标题...

#傅卓谭# 公文主题词的顺序? -
(13395517100)： 一、公文主题词的排列: 反映公文整体(概述)内容的主题词在前,反映公文部分(分述)内容的主题词在后. 在单主题公文中,反映中心内容的主题词在前,反映其他方面的主题词在后;在多主题公文中,反映公文整体(概述)内容的主...

#傅卓谭# 举例说明什么是公文主旨三要素 -
(13395517100)： 公文主旨的三要素组成形式是: 中心思想,原委、背景和写作目的 举例:“决定”例文 中共中央 国务院 关于深化供销合作社改革的决定 (1995年2月27日) 深化供销合作社改革,是发展社会主义市场经济的需要,是整个农村改革的重要方面...

#傅卓谭# 公文主题是公文制发者所要表达的什么 -
(13395517100)： 答:公文主题是公文制发者所要表达的中心思想或基本观点.

#傅卓谭# 主题词是公文的基本组成部分吗
(13395517100)： 是的,主题词方便公文存档时进行归类和以后查阅.

#傅卓谭# 公文的标题在实际运用中可以有什么形式 -
(13395517100)： 公文的标题,一般形式是“发文机关名称+关于+事由+文种”.有时可以省略发文机关名称,或省略事由,甚至只有文种,例如公告、通告、通知、命令(令)等文种.

#傅卓谭# 怎样写好机关公文 -
(13395517100)： 对于经常与文字打交道的人说,掌握文章写作的一般规律,具备各种常用文体写作的基本能力,把握公文写作的具体细节,是我们必备的素质.两句话,我觉得十分精辟:第一句是:万变不离其宗,就是说,写文章的目的是表达观点、说明问题...